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柒鑫棋牌官方网站财税改革按照前面的回顾和分析,需要有针对性地完成这样三个层次的任务:第一项任务,通盘的财政体制要理顺。我基本的看法,就是多年研究以后已经有的一套表述,应该是三级扁平化的框架(就是中央、省和市县这三级),要明确由各级最高权力机构——人民代表大会所赋予政府的事权,“一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算,再跟上一级产权,一级举债权”,形成“财权与事权相顺应,财力与事权相匹配”的这样一个稳定的制度框架,再加上中央和省两级自上而下的转移支付和必要的辅助性的横向转移支付(比如对口支援、生态补偿)。这样的一个境界,我们应该努力去达到。理顺财政体制方面在这两年的进展,是实际上按照三级框架,已经在编制中央和地方共享事权(共同履行职责)的具体的一览表和对应于支出责任的明细单,这是可对接操作的一个实质性的进步,要把它做到最后对所有的事权全覆盖。

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